Lùm xùm vụ tranh chấp đất ở quận 7, TP. HCM: Trên bảo dưới không nghe, nhiều khuất tất trong việc cấp sổ

Một trong những lý do mà UBND quận 7 viện dẫn để không thụ lý là hết thời hiệu khiếu nại. Trong khi đó, UBND TP.HCM cũng như một số cơ quan Trung ương liên tục có văn bản yêu cầu UBND quận 7 giải quyết… 

Né ra quyết định giải quyết khiếu nại…

Trong đơn kêu cứu gửi Báo Công lý, ông Huỳnh Văn Cò, sinh năm 1951, ngụ tại nhà 231A/8 đường Dương Bá Trạc, phường 1, quận 8, TP.HCM trình bày rằng, gần 13.000m2 đất tọa lạc tại phường Tân Hưng, quận 7 do ông Huỳnh Văn Tám (cha ruột ông Cò) khai phá, trên phần đất này còn phần mộ gia tộc được chôn cất từ năm 1960.

Thanh tra Tp. Hồ Chí Minh tiếp ông Cò

Sau giải phóng miền Nam, gia đình ông Cò vẫn trồng lúa trên phần đất này, cũng như thực hiện nghĩa vụ thuế nông nghiệp với Nhà nước. Khi phong trào hợp tác xã nông nghiệp được thành lập, gia đình ông Cò đã đưa phần đất này vào Tập đoàn 9 thuộc Hợp tác xã Tân Quy Tây, huyện Nhà Bè.

Khi mô hình tập đoàn sản xuất nông nghiệp không còn phù hợp, chủ trương của UBND TP. Hồ Chí Minh là giao lại phần đất trước đây đã đưa vào tập đoàn cho người dân. Gia đình ông Cò tiếp tục canh tác. Do phần đất bị trũng, không cấy lúa được, ông Cò đã chuyển sang trồng dừa nước lấy lá.

Năm 2008, ông Cò nhờ người đo vẽ để làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ thì người nhà ông Nguyễn Đức Thống ngăn cản dẫn đến phát sinh tranh chấp. Trong buổi hòa giải tại UBND phường Tân Hưng, quận 7 giữa ông Cò và ông Thống thì ông Cò mới được biết ông Thống đã được UBND huyện Nhà Bè cấp GCNQSDĐ ngày 30/12/1995 với diện tích 33.903m2 đất nông nghiệp, trong đó có phần diện tích gần 13.000m2 đất của ông.

Ông Huỳnh Văn Cò bên các ngôi mộ trong khu đất

Do đó, ông Cò đã có đơn khiếu nại đến UBND quận 7 về việc cấp GCNQSDĐ cho ông Thống trên đất của ông trái pháp luật và yêu cầu UBND quận 7 hủy GCNQSDĐ đã cấp cho ông Thống để trả lại quyền sử dụng đất cho ông.

Đến nay, UBND quận 7 vẫn chưa ban hành quyết định giải quyết khiếu nại đối với khiếu nại của ông. Không những thế, trong các công văn trả lời các cơ quan chức năng, ông Đào Gia Vượng, Phó Chủ tịch UBND quận 7 cho rằng, khiếu nại của ông Cò hết thời hiệu khiếu nại nên không giải quyết. Thậm chí, trong các văn bản trả lời, UBND quận 7 nại ra rằng, hồ sơ pháp lý của quy trình cấp GCNQSDĐ cho ông Thống không còn lưu trữ tại UBND huyện Nhà Bè, UBND quận 7.

…vì cấp sai qui định pháp luật?

Qua tìm hiểu, phần đất này, ngày 22/4/1992, ông Hồ Văn Hải, cán bộ Hợp tác xã Tân Quy Tây, đã tự ý bán phần đất này cho ông Nguyễn Đức Thống, lúc này thường trú tại số 2 Cư xá Đô Thành, quận 3, TP.HCM. Rõ ràng việc chuyển nhượng này là vi phạm nghiêm trọng với Điều 5 Luật Đất đai năm 1987, trái với Chỉ thị số 77/CT ngày 9/3/1992 của Hội đồng Bộ trưởng về nghiêm cấm mua bán đất đai dưới mọi hình thức. Như vậy, việc chuyển nhượng của ông Thống là vi phạm điều cấm của pháp luật.

Đồng thời, theo Nghị định 64 của Chính phủ ngày 27/9/1993 thì đối tượng được giao đất phải là các nhân khẩu sống tại địa phương có nhu cầu sản xuất nông nghiệp. Trong khi đó, ông Nguyễn Đức Thống thường trú tại số 2 Cư xá Đô Thành, quận 3, TP.HCM.

Trước những bất thường trên, các cơ quan chức năng quận 7 đã có văn bản đề nghị UBND quận 7 làm rõ những khuất tất về việc chuyển nhượng giữa ông Thống và ông Hải. Theo đó, tại Văn bản số 165/TTQ7 do Chánh Thanh tra Quận 7 Lê Thị Năm ký ngày 18/5/2012, đã đề nghị làm rõ vì sao ông Hồ Văn Hải có thể chuyển nhượng khu đất cho ông Nguyễn Đức Thống trong khi hồ sơ thể hiện ông Hải là người thuê đất của gia đình ông Cò giai đoạn từ 1985 – 1989.

Ngoài ra, Văn bản số 172/TP-TH do Trưởng Phòng Tư pháp quận 7 Hồ Thị Phước Thọ ký ngày 25/4/2012 cũng khẳng định: Ông Huỳnh Văn Cò là người có quyền và lợi ích hợp pháp với phần đất khiếu nại, chịu tác động trực tiếp từ việc UBND huyện Nhà Bè cấp GCNQSDĐ cho ông Thống ngày 30/12/1995. Tuy nhiên, UBND quận 7 đã phớt lờ những đề nghị đúng đắn này.

Xâu chuỗi về nguồn gốc đất cũng như đối tượng được giao đất thì việc UBND huyện Nhà Bè cấp GCNQSDĐ phần đất 13.000m2 có nguồn gốc của ông Cò vẫn còn các phần mộ của gia tộc ông Cò được hình thành từ năm 1960, cho ông Thống là không đúng theo qui định về pháp luật đất đai.

Thậm chí, mẫu GCNQSDĐ cấp cho Nguyễn Đức ông Thống cũng không đúng với mẫu do Tổng Cục địa chính phát hành theo quy định tại Quyết định số 201/QĐ-ĐKTK ngày 14/7/1989 của Tổng Cục địa chính. Bên cạnh đó, diện tích đất nông nghiệp cấp cho ông Thống là hơn 33.000m2, quá hạn mức theo quy định pháp luật về đất đai. Như nên trên, ông Thống không phải là đối tượng được cấp đất nông nghiệp theo Nghị định số 64/CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ.

Lẽ ra, Chủ tịch UBND quận 7 phải ban hành quyết định giải quyết khiếu nại của ông Cò như yêu cầu của các cơ quan chức năng TP.HCM và Trung ương. Đằng này, UBND quận 7 né tránh trách nhiệm với lý do hết thời hiệu khiếu nại.

Việc UBND quận 7 không ban hành quyết định giải quyết khiếu nại của ông Cò như nhiều cơ chức năng đã có văn bản yêu cầu Chủ tịch UBND quận 7 giải quyết. Mới đây, ngày 17/2/2017, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Văn Khoa đã ký Văn bản số 730 chỉ đạo Chủ tịch UBND quận 7 kiểm tra việc giải quyết đơn của ông Cò, chỉ đạo rà soát, thẩm tra lại việc cấp GCNQSDĐ cho ông Thống. Báo cáo kết quả cho Sở Tài nguyên & Môi trường và Thanh tra thành phố… Trên cơ sở báo cáo của UBND quận 7, Sở Tài nguyên & Môi trường phối hợp cùng Thanh tra thành phố nghiên cứu, tổng hợp báo cáo đề xuất và dự thảo văn bản trình UBND Thành phố.

Như vậy, sau gần 9 năm khiếu nại, vụ việc của ông Cò đã được UBND TP.HCM xử lý, giải quyết.