Vi phạm hành vi bị nghiêm cấm

Theo Kết luận thanh tra, cơ sở nhà, đất số 305A Điện Biên Phủ, phường Xuân Hòa, TP. HCM (trước đây là phường Võ Thị Sáu, Quận 3, TP. HCM) là tài sản thuộc Công ty TNHH MTV XSKT Kiên Giang quản lý, sử dụng, sau đó được UBND tỉnh Kiên Giang thu hồi giao Sở Tài chính, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch Kiên Giang quản lý, sử dụng.

Đến tháng 3/2014, UBND tỉnh Kiên Giang có Quyết định số 464/QĐ-UBND điều chuyển cơ sở nhà đất này giao cho Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang quản lý, sử dụng làm trạm liên lạc công vụ.

Được sự đồng ý của Thường trực UBND tỉnh Kiên Giang (Thông báo số 427/TB-VP), ngày 29/7/2016, Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang (do Chánh Văn phòng đại diện) và Công ty TNHH Vinamedic (do Chủ tịch HĐTV đại diện) đã ký kết Hợp đồng hợp tác số 190716VINA/HD, trong đó có các nội dung như sau: Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang và Công ty TNHH Vinamedic (Công ty Vinamedic) cùng hợp tác trong việc thực hiện dự án, xây dựng tòa nhà văn phòng trên lô đất số 305A Điện Biên Phủ.

Cụ thể, Công ty Vinamedic bỏ vốn thực hiện dự án, đầu tư xây dựng tòa nhà (tổng chi phí xây dựng dự kiến là 120 tỷ đồng), có quyền tự quyết định các hoạt động đầu tư xây dựng, khai thác, kinh doanh trong khuôn khổ dự án và là chủ sở hữu công trình, được quyền quản lý, sử dụng, khai thác công trình, dự án với thời gian hợp tác là 50 năm kể từ ngày công ty nhận bàn giao mặt bằng lô đất.

Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang được phân chia một phần lợi nhuận từ hoạt động khai thác, kinh doanh dự án. Cụ thể lợi nhuận được hưởng cố định không phụ thuộc vào kết quả khai thác, kinh doanh là 984 triệu đồng/năm cho 10 năm đầu tiên. Từ năm thứ 11 cho đến khi kết thúc thời hạn hợp đồng thì mỗi 5 năm lợi nhuận tăng lên 5% so với lợi nhuận cố định ban đầu nêu trên.

Ngày 31/12/2019, Đại diện Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang và Công ty Vinamedic tiếp tục ký kết phụ lục hợp đồng hợp tác số 190716VINA/HD ngày 29/7/2016, trong đó có các nội dung: giao cho Công ty cổ phần Vinamedical (là Công ty con của Công ty TNHH Vinamedic, đơn vị được giao làm chủ đầu tư, thực hiện dự án) tiếp tục thực hiện các thủ tục theo quy định pháp luật để xin giấy phép xây dựng công trình tòa nhà văn phòng với chi tiêu quy hoạch tầng cao tối đa 10 tầng. Phụ lục hợp đồng cũng sửa đổi thời điểm bắt đầu tính thời hạn hợp tác kể từ ngày ký kết phụ lục hợp đồng này.

Ngày 02/11/2020, Sở Xây dựng TP. HCM cấp giấy phép xây dựng cho Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang tại khu đất nêu trên để xây dựng công trình văn phòng, loại công trình dân dụng, cấp II, 03 tầng hầm + 10 tầng (kể cả tầng lửng và tầng sân thượng bố trí kỹ thuật).

Theo Báo cáo số 112/2026/BC ngày 11/6/2026 và Báo cáo số 216/SGM ngày 22/6/2026 của Công ty Vinamedical, dự án được đầu tư xây dựng từ tháng 11/2020 đến tháng 7/2024, vận hành hoạt động chính thức từ tháng 11/2024 với tổng chi phí đầu tư dự án hơn 121 tỷ đồng.

Theo kết luận thanh tra, việc Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang ký kết hợp đồng hợp tác với Công ty Vinamedic là vi phạm các hành vi bị nghiêm cấm được quy định tại khoản 3 Điều 6 Sử dụng tài sản nhà nước không đúng mục đích... và Điều 16 Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước.

Việc Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang đứng tên trên giấy phép xây dựng là chưa phù hợp. Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang tiếp nhận, sử dụng số tiền hỗ trợ 70 triệu đồng/tháng nhưng không phản ánh qua sổ sách kế toán công đoàn và ngân sách Nhà nước có dấu hiệu vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí theo Điều 219 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) và lập quỹ trái phép theo Điều 205 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017).

Chuyển thông tin tới Công an tỉnh

Thanh tra cho rằng trách nhiệm đối với các vi phạm trên thuộc Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang và cá nhân Chánh Văn phòng UBND tỉnh, các cá nhân tham mưu giúp việc (giai đoạn 2016 – 2020).

Thanh tra kiến nghị UBND tỉnh An Giang chỉ đạo các đơn vị có liên quan kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân tham mưu, ký kết và thực hiện Hợp đồng hợp tác chưa đúng quy định; chuyển thông tin đến Công an tỉnh xem xét xử lý theo quy định.

Đồng thời tiếp tục làm việc với Công ty Vinamedic và Công ty Vinamedical để chấm dứt hợp đồng hợp tác, khôi phục lại công năng đúng mục đích sử dụng và giao trả căn nhà số 305A Điện Biên Phủ cho Văn phòng UBND tỉnh, xác định giá trị thiệt hại của Nhà nước (nếu có) đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.