6 vị trí trong Công an nhân dân được thăng hàm Thượng tướng, Thiếu tướng

Ngày 26/4, Đại tướng Tô Lâm, Bộ trưởng Công an ký tờ trình của Chính phủ gửi Quốc hội về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân (CAND). Theo phân tích của Chính phủ, Luật CAND sau 4 năm có hiệu lực đã bộc lộ một số vướng mắc nên cần thiết sửa đổi, bổ sung một số quy định.

6 vị trí có cấp hàm cao nhất là Thượng tướng, Thiếu tướng

Về quy định cấp bậc hàm cao nhất đối với chức vụ, chức danh của sĩ quan CAND, Luật hiện hành mới chỉ quy định cụ thể 199 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là cấp Tướng (gồm 1 Đại tướng, 6 Thượng tướng, 35 Trung tướng, 157 Thiếu tướng).

Với lần sửa đổi, bổ sung này, Chính phủ bổ sung quy định cụ thể về 6 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là cấp Tướng trong CAND, bao gồm: 1 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là Thượng tướng và 5 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng.

Trong đó, Chính phủ nêu rõ bổ sung quy định 1 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là Thượng tướng đối với sĩ quan CAND biệt phái được phê chuẩn chức vụ Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội.

Hiện nay, Bộ Công an có một Thứ trưởng (có cấp bậc hàm cao nhất là Thượng tướng) biệt phái được phê chuẩn chức vụ này. Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh cũng tương đương chức vụ Bộ trưởng và được cơ cấu vào Ban Chấp hành Trung ương. Vì vậy, việc bổ sung quy định này, theo Chính phủ, là phù hợp.

5 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng cũng được bổ sung trong dự luật vừa được Chính phủ trình lên Quốc hội. Theo đó, thay vì quy định có 157 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật CAND nêu rõ có 162 vị trí có cấp hàm cao nhất là Thiếu tướng.

Những vị trí này gồm:

Hiệu trưởng trường Đại học Cảnh sát nhân dân và Hiệu trưởng trường Đại học An ninh nhân dân: Theo quy định của luật hiện hành, Giám đốc các học viện: An ninh nhân dân, Cảnh sát nhân dân, Chính trị CAND, có cấp bậc hàm cao nhất là Trung tướng; Giám đốc Học viện Quốc tế, Hiệu trưởng các trường đại học: Phòng cháy chữa cháy, Kỹ thuật - Hậu cần CAND, có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng.

Nhưng Hiệu trưởng trường Đại học Cảnh sát nhân dân và Hiệu trưởng trường Đại học An ninh nhân dân chưa được quy định có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng, vì thời điểm xây dựng Luật CAND năm 2018 đang có chủ trương sáp nhập hai trường này vào trường Học viện An ninh nhân dân và Học viện Cảnh sát nhân dân. Hiện nay, trường Đại học Cảnh sát nhân dân và trường Đại học An ninh nhân dân tiếp tục được xác định là cơ sở trọng điểm đào tạo, bồi dưỡng sĩ quan nghiệp vụ cho khu vực phía Nam, nên cần thiết quy định Hiệu trưởng hai trường này có cấp bậc hàm cao nhất là cấp Tướng, tương ứng với cấp bậc hàm của Hiệu trưởng các trường đại học trong CAND.

1 Trợ lý Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an: Chính phủ dẫn Quy định 30 của Bộ Chính trị về tiêu chuẩn, điều kiện, nhiệm vụ, quyền hạn, quy trình bổ nhiệm; chính sách, chế độ đối với chức danh Trợ lý, Thư ký, thì Ủy viên Bộ Chính trị có 2 Trợ lý. Tuy nhiên, luật hiện hành mới quy định có 1 Trợ lý Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an, có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng, nên cần quy định 2 Trợ lý Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng cho thống nhất, đồng bộ.

2 vị trí Phó Cục trưởng và tương đương của 2 đơn vị trực thuộc Bộ Công an: Quy định này áp dụng với các đơn vị nghiệp vụ trọng yếu, thực hiện đầy đủ ba chức năng của lực lượng CAND; có hệ lực lượng theo ngành dọc, quy mô hoạt động toàn quốc, đang chủ trì triển khai các nhiệm vụ lớn, đặc biệt quan trọng, có tác động đến toàn xã hội nên cần bổ sung mỗi đơn vị 1 Phó Cục trưởng có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng để tăng cường công tác lãnh đạo.

Trưởng Công an thành phố, Trung đoàn trưởng có cấp bậc cao nhất là Đại tá: Dự thảo Luật lần này cũng quy định Trưởng Công an thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, Trung đoàn trưởng có cấp bậc hàm cao nhất là Đại tá.

Chính phủ phân tích hiện nay, Trung đoàn trưởng trong CAND có cấp bậc hàm cao nhất là Thượng tá.

Ngoài ra, dự thảo Luật cũng quy định Trưởng Công an thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, Trung đoàn trưởng có cấp bậc hàm cao nhất là Đại tá.

Hiện Công an thành phố trực thuộc thành phố trực thuộc Trung ương là đơn vị tương đương với Công an quận thuộc TP. Hà Nội và TP.HCM. Vì vậy, quy định Trưởng Công an thành phố trực thuộc thành phố trực thuộc Trung ương có cấp bậc hàm cao nhất là Đại tá như Trưởng Công an quận thuộc TP. Hà Nội và TP.HCM là phù hợp.

Còn lý do quy định Trung đoàn trưởng có cấp bậc hàm cao nhất là Đại tá thay vì Thượng tá như hiện nay là vì đứng trước yêu cầu quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình hiện nay, Bộ Công an đã báo cáo cấp có thẩm quyền và thành lập một số Trung đoàn thuộc Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động, Công an địa phương, có tổ chức và thực hiện một số chức năng quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự. Vì vậy, việc sửa đổi quy định trung đoàn trưởng trong CAND cấp bậc hàm cao nhất là Đại tá là phù hợp.