Phát huy hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Bộ máy tinh gọn, phục vụ người dân ngày càng hiệu quả

Việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn.

Đối với phường Phú Lợi, sau khi được thành lập trên cơ sở sáp nhập 4 phường của thành phố Sóc Trăng trước đây, địa phương có diện tích gần 27km², dân số hơn 95.500 người với 29 khu vực dân cư. Với vị trí địa lý thuận lợi, phường là trung tâm thương mại, dịch vụ quan trọng của thành phố, đồng thời là địa bàn có sự giao thoa văn hóa của ba dân tộc Kinh - Khmer - Hoa, tạo nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội.

Ngay từ những ngày đầu vận hành mô hình mới, Đảng ủy và UBND phường xác định nhiệm vụ quan trọng nhất là bảo đảm mọi hoạt động của bộ máy diễn ra liên tục, không để gián đoạn việc giải quyết công việc của người dân.

Theo đó, hàng loạt quy chế làm việc, quy trình phối hợp được ban hành; chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị được rà soát, phân công theo nguyên tắc “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian và rõ kết quả. Đồng thời, Trung tâm Phục vụ hành chính công được kiện toàn, các phòng chuyên môn nhanh chóng đi vào hoạt động ổn định.

Sau một năm, kết quả rõ nét nhất là bộ máy hành chính được tinh gọn hơn nhưng hiệu quả hoạt động được nâng lên. Khối cơ quan chuyên môn thuộc UBND phường giảm từ 9 xuống còn 3 đầu mối; số đơn vị sự nghiệp công lập giảm từ 35 xuống còn 19, góp phần giảm đầu mối trung gian, tăng tính chủ động trong quản lý, điều hành. Việc tiếp nhận, bàn giao hồ sơ, tài sản, nhiệm vụ từ các đơn vị cũ được thực hiện đầy đủ, không để phát sinh khoảng trống trong thực thi công vụ.

Một trong những chuyển biến nổi bật của phường Phú Lợi sau một năm thực hiện mô hình mới là công tác cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số. Đến nay, 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện đã được cung cấp trực tuyến; gần 99% hồ sơ được tiếp nhận, xử lý trên môi trường điện tử; tỷ lệ số hóa hồ sơ đạt gần 100%; mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt 100%. Từ ngày 1/7/2025 đến nay, Trung tâm Phục vụ hành chính công đã tiếp nhận hơn 13.500 hồ sơ, góp phần rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục, giảm chi phí đi lại và nâng cao chất lượng phục vụ.

Song hành với cải cách hành chính, địa phương tập trung đầu tư hạ tầng số phục vụ công tác quản lý, điều hành. Hệ thống văn bản điện tử, chữ ký số, phòng họp thông minh, mạng truyền số liệu chuyên dùng, hệ thống camera an ninh và hạ tầng viễn thông 5G từng bước được hoàn thiện. Toàn phường hiện có 30 trạm phát sóng 5G phủ kín địa bàn, tỷ lệ hộ gia đình sử dụng internet đạt hơn 88%; 100% văn bản điện tử không mật được xử lý trên môi trường số, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp.

Đổi mới để phát triển

Không chỉ đổi mới phương thức quản lý, phường Phú Lợi còn tạo dấu ấn bằng nhiều mô hình gần dân, sát dân như “Một cửa gần dân”, “Bình dân học vụ số - Chìa khóa số”, “Cà phê với Nhân dân và doanh nghiệp”, “Tiếp doanh nghiệp tại doanh nghiệp”, “Tiếp công dân tại nhà công dân”.

Những mô hình này không chỉ giúp chính quyền chủ động lắng nghe, giải quyết kiến nghị ngay từ cơ sở mà còn góp phần rút ngắn khoảng cách giữa chính quyền với người dân, doanh nghiệp, từng bước xây dựng nền hành chính phục vụ thay vì hành chính quản lý đơn thuần.

Hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp còn thể hiện ở việc tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện nghiêm túc; các vụ việc phát sinh đều được xử lý theo đúng quy định, không để hình thành điểm nóng, góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân đối với cấp ủy, chính quyền địa phương.

Đánh giá kết quả sau một năm vận hành mô hình mới, ông Hồ Thanh Sang, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Phú Lợi cho biết, việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã giúp địa phương từng bước ổn định tổ chức, tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Phương thức lãnh đạo, điều hành có nhiều đổi mới theo hướng gần dân, sát dân, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số tiếp tục có chuyển biến tích cực; nhiều mô hình sáng tạo phát huy hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Theo ông Hồ Thanh Sang, bên cạnh những kết quả đạt được, địa phương vẫn còn không ít khó khăn khi khối lượng công việc sau sắp xếp tăng lên trong khi biên chế còn hạn chế; một số hệ thống công nghệ thông tin chưa thật sự đồng bộ; công tác số hóa dữ liệu và xử lý tài sản công sau sắp xếp vẫn cần thêm thời gian để hoàn thiện. Đây là những vấn đề phường đang tập trung tháo gỡ nhằm bảo đảm bộ máy hoạt động ngày càng hiệu quả hơn.

Từ thực tiễn một năm triển khai, Đảng bộ phường xác định nhiều bài học kinh nghiệm quan trọng, trong đó nổi bật là phải giữ vững sự lãnh đạo tập trung của cấp ủy; phát huy vai trò người đứng đầu; làm tốt công tác tư tưởng để tạo sự đồng thuận trong cán bộ và Nhân dân; đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số; tăng cường kiểm tra, giám sát và lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy. Những mô hình đối thoại trực tiếp với người dân, doanh nghiệp và hỗ trợ dịch vụ công trực tuyến sẽ tiếp tục được duy trì, nhân rộng trong thời gian tới.

Hà Giang