Có sai sót trong nhiều gói thầu do Công ty Nhà Hải Đăng tham gia

Thanh tra TP Hồ Chí Minh vừa có Kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật trong quản lý, sử dụng vốn ngân sách tại các dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn huyện Cần Giờ do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Cần Giờ (Ban QLDA Cần Giờ) làm chủ đầu tư. Thời kỳ thanh tra từ năm 2018 - 2022.

Thanh tra TP. Hồ Chí Minh cho biết, trong giai đoạn từ năm 2018 - 2022, Ban QLDA Cần Giờ đề xuất và được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch vốn đầu tư công cho 251 dự án với tổng số vốn được giao hơn 5.531 tỷ đồng và đã thực hiện giải ngân vốn đầu tư công hơn 5.360 triệu đồng, đạt 96,9% kế hoạch vốn.

Trong đó có 25/251 dự án triển khai và đã xác nhận khối lượng nghiệm thu hoàn thành nhưng tại thời điểm xác nhận giá trị nghiệm thu chưa được bố trí đủ vốn để thanh toán, dẫn đến còn nợ hơn 5,282 tỷ đồng, việc này là chưa bảo đảm nguyên tắc bố trí vốn. Bên cạnh đó, có đến 102 dự án có thời gian quyết toán vốn đầu tư chậm so với quy định.

Thanh tra TP. Hồ Chí Minh chọn ngẫu nhiên 19 dự án có vốn đầu tư lớn để kiểm tra đã phát hiện nhiều sai sót. Cụ thể, tại Dự án xây dựng hệ thống đê bao sông Hà Thanh từ mũi Đồng Hòa đến mũi Cần Thạnh, huyện Cần Giờ có nhiều sai sót liên quan đến Ban QLDA Cần Giờ và đơn vị trúng thầu.

Cụ thể, Ban QLDA Cần Giờ tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công và tổ chức thi công dự án khi chưa đảm bảo có mặt bằng dẫn đến dự án phải ngừng thi công. Do chậm, dẫn đến đội vốn, tính đến thời điểm năm 2023 là hơn 239.493 tỷ đồng, tăng hơn 7,2 lần so với dự toán chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng năm 2017 là 32,834 tỷ đồng

Nguyên nhân do Ban QLDA Cần Giờ có sai sót trong khâu rà soát, kiểm kê, bồi thường đất đai và tài sản người dân thuộc vùng giải tỏa dự án. Dự án có 15 gói thầu, khi chọn ngẫu nhiên 4 gói thầu kiểm tra thì tất cả đều… có sai phạm.

Cụ thể, Công ty CP Tư vấn Đầu tư Xây dựng Trần Lê C.O được chỉ định thầu làm đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu và việc lập, thẩm định, phê duyệt, nghiệm thu, bàn giao hồ sơ mời thầu của 02 gói thầu xây lắp và tư vấn giám sát thi công được thực hiện chỉ trong ngày 7/2/2018. Cùng ngày, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn ban hành Quyết định số 63/QĐ-SNN về phê duyệt thiết kế và dự toán xây dựng công trình hệ thống đê bao sông Hà Thanh; điều này là chưa phù hợp về thời gian thực hiện.

Đặc biệt, tại gói thầu số 1 - Xây lắp của dự án, có giá mời thầu là 190.081.848.676 đồng, hình thức đấu thầu rộng rãi, phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ. Đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu là Công ty CP Tư vấn Đầu tư Xây dựng Trần Lê C.O.

Gói thầu có 3 nhà thầu nộp hồ sơ là Liên danh Công ty Cổ phần Xây lắp Thủy sản II và Công ty CP Xây dựng Vận tải Đầu tư Kinh doanh Nhà Hải Đăng, Công ty CP Công trình Giao thông Sài Gòn, Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Đồng Mỹ. Trong đó, Liên danh Công ty CP Xây lắp Thủy sản II và Công ty CP Xây dựng Vận tải Đầu tư Kinh doanh Nhà Hải Đăng được Ban QLDA Cần Giờ phê duyệt là nhà thầu trúng thầu với giá trúng thầu là 189.930.219.499 đồng.

Tuy nhiên Thanh tra TP. Hồ Chí Minh phát hiện, có cở sở xác định Liên danh Công ty CP Xây lắp Thủy sản II và Công ty Cổ phần Xây dựng Vận tải Đầu tư Kinh doanh nhà Hải Đăng cung cấp thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu tại gói thầu “Gói thầu số 1 - Xây lắp". Điều này đã được đánh giá là vi phạm điểm c, khoản 4, điều 89, Luật Đấu thầu 2013: “Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư".

Mặt khác, qua thông tin bước đầu do Chi cục Thuế quận Gò Vấp cung cấp, doanh thu kê khai thuế hàng năm của Công ty CP Xây dựng Vận tải Đầu tư Kinh doanh Nhà Hải Đăng (Công ty Nhà Hải Đăng) có doanh thu trung bình trong các năm 2015, 2016, 2017 là 68,863 tỷ đồng. Tuy nhiên, theo hồ sơ dự thầu của liên danh thể hiện doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng của Công ty Nhà Hải Đăng trong các năm 2015, 2016, 2017 là hơn 113,7 tỷ đồng và kết quả này đã được đánh giá là đạt yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Do đó, Thanh tra TP. Hồ Chí Minh kết luận: “Do điều kiện khách quan về thời hạn và giới hạn quyền trong hoạt động thanh tra nên các dấu hiệu bất thường, có khả năng vi phạm điều cấm của pháp luật về đấu thầu liên quan vấn đề doanh thu bình quân của Công ty CP Xây dựng Vận tải Đầu tư Kinh Doanh Nhà Hải Đăng như nêu trên cũng cần được chuyển đến cơ quan chức năng để xác minh làm rõ và xử lý theo quy định pháp luật.”

Theo tìm hiểu, Công ty CP Xây dựng Vận tải Đầu tư Kinh doanh nhà Hải Đăng được thành lập ngày 27/11/2009; địa chỉ 30 Phạm Ngũ Lão, Phường 3, Quận Gò Vấp, TP. Hồ Chí Minh. Doanh nghiệp này hoạt động kinh doanh chính trong lĩnh vực xây dựng công trình kỹ thuật dân dụng khác.

Kể từ 2014 đến nay, Công ty Nhà Hải Đăng đã tham gia 40 gói thầu, trong đó trúng 32 gói, trượt 8 gói. Tổng giá trị trúng thầu là 1.781.455.894.160 đồng, trong đó tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập là 296.416.395.305 đồng và tổng giá trị các gói thầu trúng thầu với vai trò liên danh là 1.485.039.498.855 đồng.

Ngoài gói thầu số 1 - Xây lắp nêu trên, với vai trò liên danh, Công ty Nhà Hải Đăng cũng trúng gói thầu Xây lắp (xây dựng phần đường, thoát nước, cây xanh, đèn tín hiệu giao thông, chiếu sáng công cộng) thuộc dự án Nâng cấp đường Giồng Ao, huyện Cần Giờ do Ban QLDA Cần Giờ làm chủ đầu tư và mời thầu.

Gói thầu này có giá mời thầu và dự toán là 65.724.806.764 đồng. Liên danh Công ty Nhà Hải Đăng - Công ty TNHH Thương mại Nhân Tài trúng thầu với giá 65.550.335.514 đồng, qua hình thức đấu thầu trực tiếp.

An Vy- Văn Kỳ