Dự án Khu dân cư đồi Yên Ngựa (Kỳ 1): Những quyết định đầy mâu thuẫn

Tòa soạn nhận được đơn phản ánh của ông Nguyễn Văn Vấn (trú tại tổ 26, phường Hoàng Văn Thụ, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên) về mâu thuẫn, lập lờ trong các văn bản, quyết định của cơ quan Nhà nước. Những dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực, sai phạm, không minh bạch, không đảm bảo công bằng trong quá trình thực hiện Dự án Xây dựng Khu dân cư (KDC) đồi Yên Ngựa (phường Quang Trung, Thành phố Thái Nguyên).

Những quyết định đầy mâu thuẫn

Cụ thể, ông Vấn cho biết, theo Quyết định số 1818, mục 5.3, 5.5. ghi rõ Dự án Xây dựng KDC đồi Yên Ngựa có xây nhà phân lô liền kề; Quyết định số 2322, mục 9i là Dự án Xây dựng nhà để bán,… nhưng thực tế dự án không xây nhà phân lô liền kề mà chỉ múc đất đồi bán và chia lô để bán nền.

Ông Vấn chỉ ra mâu thuẫn ngay trong Quyết định số 1818, cụ thể, tại mục 5.2, vị trí và phạm vi nghiên cứu quy hoạch “Phía Bắc giáp: Khu dân cư hiện có tại lô 1 đường Dương Tự Minh” nhưng mục 5.2. của quyết định này, quy hoạch sử dụng đất, lại đưa cả 0,7774ha KDC lô 1 đường Dương Tự Minh vào. Bản đồ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của Dự án xây dựng KDC đồi Yên Ngựa cũng vẽ toàn bộ  0,7774 ha khu dân cư hiện hữu đã được người dân xây dựng kiên cố, sinh sống ổn định tại lô 1 đường Dương Tự Minh vào trong chỉ giới dự án (đề là “Đất ở khu dân cư hiện có”). Trong khi thực chất, các hạng mục của dự án chỉ được duyệt trong hơn 2,1ha.

Quyết định số 1818

Hay như Quyết định số 16170 ghi “Điều chỉnh kích thước các lô đất trong dự án để bố trí tái định cư tại chỗ cho các hộ dân tại khu vực dự án và phù hợp với tình hình sử dụng đất hiện trạng của dự án”, nhưng theo bản đồ quy hoạch điều chỉnh, ngoài việc giảm diện tích các lô đất tái định cư từ 120m2 xuống còn 90m2, bản đồ này lấy thêm đất của dân ngoài quy hoạch để mở rộng diện tích đất ở chia lô (từ 12.030m2 lên 13.422m2, tăng 1392,9m2). Với cách điều chỉnh này, số lô đất tăng từ 99 lô lên 112 lô. Theo ông Vấn, việc làm này của chủ đầu tư là mở rộng quy hoạch lấy thêm đất của dân để chia lô bán.

Theo tài liệu mà ông Vấn cung cấp, KDC đồi Yên Ngựa thực hiện theo Quyết định phê duyệt số 2322/QĐ – UBND của UBND tỉnh Thái Nguyên ngày 15/9/2011. Tuy nhiên chỉ 53 ngày sau, UBND Thành phố Thái Nguyên lại ra Quyết định 16170/QĐ – UBND ngày 8/11/2011 điều chỉnh mở rộng, thay đổi quy hoạch. Ông Vấn bày tỏ sự hoài nghi, việc điều chỉnh này của Thành phố Thái Nguyên đã đúng luật, được sự cho phép của UBND tỉnh hay chưa?

Quyết định số 2745 phê duyệt giá đất ở để giao đất 

Quyết định phê duyệt số 2322/QĐ – UBND của UBND tỉnh Thái Nguyên

Không phải khu đô thị mới vẫn được áp giá thu hồi của Nhà nước

Theo mục 5.5 của Quyết định số 1818 và mục 9i của Quyết định số 2322, mục đích của Dự án KDC đồi Yên Ngựa là xây nhà phân lô liền kề. Tuy nhiên Quyết định số 2745 lại phê duyệt giá đất ở để giao đất có thu tiền sử dụng đất.

Ông Vấn cho biết, Dự án KDC đồi Yên Ngựa không phải là Dự án xây dựng khu đô thị mới. Bởi theo khoản 3 Điều 3 Luật Quy hoạch đô thị: “Khu đô thị mới là một khu vực trong đô thị, được đầu tư xây dựng mới đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở”.

Hiện trạng một phần dự án Khu dân cư đồi Yên Ngựa

 Dự án Khu dân cư đồi Yên Ngựa chỉ là dự án thương mại, san đất bán nền. Việc này đã được ghi rõ trên Bản đồ quy hoạch chi tiết sử dụng đất. Tất cả các văn bản, quyết định liên quan đến dự án mà ông Vấn được cung cấp cũng không có văn bản nào nói rằng Dự án KDC đồi Yên Ngựa là dự án “xây dựng khu đô thị mới”.

Căn cứ vào những quyết định trên, ông Vấn cho rằng, Dự án KDC đồi Yên Ngựa không thuộc nhóm Nhà nước thu hồi đất. Việc UBND Tp Thái Nguyên ban hành Quyết định số 915, áp dụng Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 (đối với dự án xây dựng khu đô thị mới) để thu hồi đất của dân với giá 300 – 500 nghìn đồng/m2, sau đó san nền chia lô bán với giá gấp đến 40 lần là không đúng quy định của pháp luật.

Trường Giang