Quận Thủ Đức, TP.HCM: Chủ tịch UBND phường Hiệp Bình Chánh làm trái chỉ đạo
Bạn đọc - Ngày đăng : 10:04, 19/08/2019
Không tuân thủ đầy đủ quy định của Trung ương Đảng
Kết luận thanh tra số 534/KL-UBND về thực hiện các quy định pháp luật về phòng chống tham nhũng, lãng phí tại UBND phường Hiệp Bình Chánh ngày 3/6/2019 của UBND Quận Thủ Đức cho thấy: Hàng năm Đảng ủy phường có ban hành các chương trình phòng, chống tham nhũng để lãnh đạo công tác trên địa bàn. Tuy nhiên chi bộ cơ quan phường Hiệp Bình Chánh, (bí thư chi bộ là Chủ tịch UBND phường) không ban hành kế hoạch thực hiện hàng năm trên cơ sở chỉ đạo của Đảng ủy phường mà theo chương trình của Quận ủy vào các năm năm trước.
Qua thanh tra, UBND quận xác định việc xây dựng kế hoạch của UBND phường là không phù hợp nội dung yêu cầu chỉ đạo của Đảng ủy phường, Quận ủy theo từng giai đoạn. Cụ thể: Kế hoạch 43/KH-UBND ngày 27/2/2017 thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí năm 2017 và Kế hoạch 37/KH-UBND ngày 12/2/2018, UBND phường căn cứ Chương trình số 05-Ctr/QU ngày 20/1/2016 của Quận ủy Thủ Đức về công tác phòng chống tham nhũng năm 2016 không căn cứ theo kế hoạch năm 2017, 2018 của UBND quận là không phù hợp với chỉ đạo của Quận ủy theo từng năm.
Kết luận thanh tra của UBND quận Thủ Đức
Bên cạnh đó, kết luận của UBND Quận Thủ Đức nêu rõ: “UBND phường không chấp hành chỉ đạo của UBND quận, không xây dựng kế hoạch thực hiện Kế hoạch 142/KH-UBND ngày 24/4/2018 về thực hiện Nghị quyết 126/NQ-CP của Chính phủ là không thực hiện đúng quy định chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu: “Gương mẫu và nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của cấp trên...”. Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND phường”.
Đồng thời, trong các cuộc họp thường kỳ của chi bộ cơ quan phường có nội dung về phòng, chống tham nhũng nhưng không thực hiện đầy đủ theo Kết luận 21-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và chỉ đạo của Quận ủy thực hiện theo Kết luận số 10-KL/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãnh phí.
Ngoài ra, trong năm 2016, 2017 UBND phường không tổ chức quán triệt, tuyên truyền tập trung Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn. Chủ tịch UBND phường còn không kiểm tra, giám sát việc thực hiện thông báo về chế độ báo cáo, giải trình. UBND quận khẳng định trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND phường.
Không thực hiện công khai hoạt động tài chính, ngân sách
Qua thanh tra, UBND quận Thủ Đức còn xác định, toàn bộ Biên bản niêm yết và kết thúc việc công khai hoạt động tài chính và ngân sách phường không xác định nơi công khai hồ sơ thu, chi ghi chung tại UBND phường Hiệp Bình Chánh là chưa chính xác.
Năm 2016, UBND phường không thực hiện công khai dự toán ngân sách. Năm 2017, UBND phường tiếp tục không công khai dự toán và kế hoạch mua sắm tài sản, quy chế quản lý và sử dụng tài sản Nhà nước. Hành vi này đã vi phạm Điểm a Khoản 3 Điều 15 và Khoản 2 Điều 11 của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005, sửa đổi bổ sung năm 2007, 2012.
Năm 2018, UBND phường tiếp tục không thực hiện công khai số liệu dự toán ngân sách phường quý I/2018 đã vi phạm Thông tư 343 của Bộ Tài chính và chỉ đạo của Chủ tịch UBND quận về việc công khai ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015.
Không những thế, UBND phường Hiệp Bình Chánh còn cung cấp tài liệu không chính xác, thiếu trung thực đối với hồ sơ công khai số liệu quyết toán ngân sách năm 2017. Ngày 9/5/2018, UBND phường thực hiện ban hành công khai số liệu quyết toán ngân sách năm 2017 nhưng nội dung biên bản niêm yết công khai xác định ngày 9/5/2017. Như vậy biên bản niêm yết công khai không chính xác, mâu thuẫn về thời gian thực hiện công khai. Những hành vi này đã vi phạm Khoản 5 Điều 13 của Luật Thanh tra quy định về hành vi bị nghiêm cấm. Phường Hiệp Bình Chánh phải chịu trách nhiệm về việc cung cấp thông tin, tài liệu không chính xác, thiếu trung thực.
UBND quận Thủ Đức xác định để xảy ra sai phạm này trách nhiệm chính thuộc về Chủ tịch UBND, công chức tài chính – kế toán phường.
“Nhập nhèm” thu, chi tiền huy động đóng góp của dân
Trên địa bàn phường Hiệp Bình Chánh hiện có 9 khu phố, qua thanh tra phường cung cấp 94 sổ thu, chi các khoản huy động đóng góp trong nhân dân của các năm 2016, 2017, 2018. Qua kiểm tra, UBND Quận Thủ Đức ghi nhận thấy một số sổ thu chi bị tẩy xóa, sửa chữa như như sổ của Tổ 20, khu phố 3, Tổ 52, 52B khu phố 8...
Đồng thời, phường còn để thất lạc 22 sổ vì vậy dẫn đến việc không đối chiếu được tổng số tiền thực thu và nộp giữa tổ và khu phố. Đa số các sổ có chữ ký nộp tiền đóng góp tuy nhiên còn một số trường hợp không có chữ ký xác nhận việc đóng góp của người dân (Khu phố 4: Tổ 23A; Khu phố 5: Tổ 33, 35, 39). Các sổ đều không thể hiện cụ thể từng nội dung thu, chi ghi tổng số tiền đã thu được của người dân.
Bên cạnh đó, qua kiểm tra cho thấy, số tiền thu của 94 tổ việc thu, nộp quỹ vận động khu phố về phường không thống nhất. Điển hình năm 2018, tổng số tiền tổ thu là 728.133.000 đồng, nộp khu phố 677.723.000 đồng, khu phố nộp phường 731.668.000 đồng. Số tiền khu phố nộp phường là hơn 731 triệu trong đó có khu phố nộp thiếu 9.505.000 đồng (khu phố 5,7,8,9)...
Ngoài ra, phường còn không ra biên lai thu tiền đối với quỹ phòng, chống thiên tai năm 2016 của cán bộ, công chức là hơn 8,3 triệu đồng
Trụ sở UBND phường Hiệp Bình Chánh
Đối với việc kiểm tra công tác thu, chi các khoản huy động đóng góp trong nhân dân, UBND phường vẫn để xảy ra sai sót trong việc bảo đảm trình tự thủ tục, thiếu sót. Qua kiểm tra các Biên bản các nguồn thu vận động, các biên bản này do phường lập, xác định nơi làm việc tại các khu phố (năm 2016, 2017, 2018) nhưng lại đóng dấu UBND phường. UBND quận xác định nơi lập biên bản ngoài cơ quan nhưng lại sử dụng con dấu UBND là không hợp lý.
Biên bản và thông báo kết quả kiểm tra ghi chung số liệu thu và nộp về cho phường nhưng không xác định được trong kỳ kiểm tra các nội dung thu nguồn vận động; Biên bản không ghi nhận có nội dung niêm yết công khai tại bảng tin trụ sở khu phố nhưng thông báo lại xác nhận khu phố có thực hiện nội dung này. Việc báo cáo kết quả kiểm tra thu, chi các nguồn vận động, UBND phường không báo cáo cho UBND quận được biết.
Không những thế, UBND phường Hiệp Bình Chánh còn không kiểm tra việc thu nộp phí tại Văn phòng UBND theo các kế hoạch từ năm 2017, 2018. UBND phường Hiệp Bình Chánh còn thực hiện không đúng việc công khai, minh bạch 5 công trình có huy động có nguồn đóng góp của nhân dân do phường làm chủ đầu tư vi phạm Khoản 3 Điều 16 Luật Phòng, chống tham nhũng...
Để xảy ra sai phạm liên quan, UBND Quận Thủ Đức đã giao cho Phòng Nội vụ tham mưu kiểm điểm xử lý trách nhiệm của ông Trần Minh Tú, Chủ tịch UBND phường từ 2016 đến nay vì đã xảy ra vi phạm các quy định trong Luật Phòng, chống tham nhũng.
Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.