Kon Tum: Xử phạt hành vi lấn chiếm đất của người dân chưa thấu tình đạt lý
Bạn đọc - Ngày đăng : 10:46, 11/03/2022
Đất sử dụng ổn định, bỗng nhiên bị phạt
Phản ánh đến Công lý & Xã hội, ông Lê Văn Bảy trú tại Thôn 1, thị trấn Sa Thầy, huyện Sa Thầy (tỉnh Kon Tum) cho biết, vào năm 2002 gia đình ông từ Thanh Hóa vào thị trấn Sa Thầy lập nghiệp. Lúc ấy hai vợ chồng ông phải đi đào giếng, ai thuê gì làm nấy để kiếm từng đồng trang trải cuộc sống và nuôi con cái ăn học.
Thửa đất của ông Lê Văn Bảy mua, sử dụng trồng cây bời lời nhưng bị xử phạt 2.000.000 đồng.
Tháng 7/2010, gia đình ông đã mua lại mảnh đất với tổng diện tích hơn 5.000m2 (nằm trên đường Cù Chính Lan, thị trấn Sa Thầy, huyện Sa Thầy) của ông Lê Văn Hữu với số tiền là 15.000.000 đồng. Mảnh đất này gia đình ông Hữu đã khai hoang sử dụng ổn định từ năm 1993 và trồng cây hoa màu trên đất. Vì lúc ấy còn khó khăn nên ông Hữu chưa làm GCNQSDĐ. Khi mua lại, ông Bảy và ông Hữu đã viết giấy sang nhượng bằng giấy viết tay và có hai người là Lưu Thị Huế và ông Lê Văn Giao (anh trai ông Hữu) làm chứng, ký tên.
Sau khi mua lại mảnh đất trên, ông Bảy đã tiến hành trồng thêm cây bời lời trên đất và rào chắn cẩn thận. Tuy nhiên, ngày 11/8/2010, UBND thị trấn Sa Thầy, Phòng TN&MT huyện đã xuống lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai. Cho rằng ông Bảy đã chiếm đất công, sử dụng đất không có giấy tờ hợp pháp, không được cơ quan có thẩm quyền cho phép với diện tích 5.056.0m2.
Tiếp đến, ông Nguyễn Văn Nhương – Chủ tịch UBND thị trấn ra quyết định số 74/QĐ-XPHC ngày 20/10/2010 xử phạt ông Bảy 2.000.000 đồng và yêu cầu ông Bảy nghiêm túc thực hiện nếu không sẽ cưỡng chế theo quy định của pháp luật và chi phí cưỡng chế do gia đình ông phải chịu.
Bức xúc về những việc làm không có cơ sở trên của UBND thị trấn và Phòng TN&MT huyện Sa Thầy, hơn 12 năm qua, tại tất cả các kỳ họp tiếp xúc cử tri ông Bảy đã kiến nghị rất nhiều lần, đề nghị huyện Sa Thầy xem xét cấp GCNQSDĐ trên mảnh đất của ông nhưng chưa được giải quyết.
Trụ sở UBND thị trấn Sa Thầy
Trao đổi với phóng viên về vấn đề trên, ông Bùi Quốc Tưởng – Chủ tịch UBND thị trấn Sa Thầy cho biết, qua xem các văn bản và quá trình giải quyết của các cấp chính quyền liên quan đến thửa đất trên thì việc ông Bảy sử dụng mảnh đất này là chưa đúng quy định vì đã bị xử phạt một lần với số tiền là 2.000.000 đồng.
Khi phóng viên đặt câu hỏi, dựa vào căn cứ nào cho rằng ông Bảy sử dụng thửa đất trên không đúng quy định, chiếm đất công? Việc xử phạt ông Bảy 2.000.000 đồng thì dựa vào cơ sở nào xử phạt?
Ông Tưởng cho biết: “Về việc xử lý vi phạm hành chính thì do các lãnh đạo thời trước tham mưu cho Phòng TN&MT đưa ra quyết định xử phạt chứ tôi không liên quan, tôi mới về nên không biết. Sau này tôi chỉ dựa trên hồ sơ đã có trong lưu trữ để tham mưu, trả lời. Hơn nữa, mấy anh em địa chính đã luân chuyển, các lãnh đạo cũng đã chuyển cho nên lục lại còn các hồ sơ cơ bản nhất thì anh em đã kiểm tra và cho đây là đất vi phạm. Vào năm ngoái cử tri kiến nghị thì tôi đã gọi mấy anh em chuyên môn mở hồ sơ này ra thì mới biết và dựa trên các văn bản, hồ sơ còn lại để giải quyết, trả lời”.
Đất có nguồn gốc…không có cơ sở xử phạt
Sau nhiều lần ông Bảy kiến nghị thì UBND huyện đã ra Công văn số 2309/UBND-TH ngày 27/9/2021 về việc giải quyết kiến nghị của ông Lê Văn Bảy. Thực hiện theo công văn trên, ngày 04/01/2022 Phòng TN&MT đã có báo cáo số 03/BC-PTNMT gửi UBND huyện về việc tham mưu giải quyết đơn kiến nghị của công dân Lê Văn Bảy.
Theo đó, qua xác minh nguồn gốc đất, lấy ý kiến đối với hộ dân sinh sống liền kề và sử dụng đất cùng thời điểm với ông Lê Văn Bảy (gồm ông Dương Khắc Thịnh, ông Lê Văn Hữu ông Lê Văn Đồng và ông Đỗ Văn Mỹ) cho biết, thửa đất trên có nguồn gốc do ông Đỗ Văn Mỹ tự khai hoang sử dụng từ năm 1993 và cho ông Đặng Văn Lượng mượn đất trồng lúa. Sau đó ông Lượng không canh tác và trả lại đất cho ông Mỹ. Ông Mỹ không canh tác 1 đến 2 năm thì ông Lê Văn Hữu tự phục hóa sử dụng trồng cây hằng năm. Đến năm 2010 ông Hữu đã chuyển nhượng cho ông Lê Văn Bảy sử dụng và rào chắn, trồng cây bời lời.
Qua kiểm tra các văn bản liên quan đến việc sử dụng đất của ông Lê Văn Bảy, Phòng TN&MT xác định có giấy biên nhận chuyển quyền sử dụng công khai phá đất nông nghiệp ngày 12/7/2010 giữa ông Lê Văn Hữu với ông Lê Văn Bảy và có bà Lưu Thị Huế, ông Lê Văn Giao làm chứng cùng ký tên.
Phòng TN&MT cho rằng quyết định xử phạt của UBND thị trấn là không có cơ sở, chưa thấu tình đạt lý.
Tại biên bản số 01 BB - VPHC ngày 11/8/2010 lập về việc vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai giữa UBND thị trấn Sa Thầy, Phòng TN&MT với ông Lê Văn Bảy về lấn chiếm đất công và cho rằng ông Bảy sử dụng đất không có giấy tờ hợp pháp, không được cơ quan có thẩm quyền cho phép với diện tích 5.056.0m2. Đồng thời đưa ra quyết định số 74/QĐ-XPHC ngày 20/10/2010 của UBND thị trấn Sa Thầy về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, tại Điều 1 xử phạt 2.000.000 đồng.
Tuy nhiên qua kiểm tra, đối chiếu với bản đồ đo đạc năm 2003 thị trấn Sa Thầy thì thửa đất của ông Bảy đang sử dụng thuộc thửa số 28 (37) diện tích 5,160,70m2 đất hoang.
Đối chiếu theo kế hoạch sử dụng đất huyện Sa Thầy năm 2021 tại Quyết định số 161/QĐ UBND ngày 12/03/2021 do UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt thì thửa đất trên có diện tích 640,8m2 thuộc quy hoạch mở đường giao thông và 4.519,9m2 thuộc quy hoạch đất ở tại đô thị. Đồng thời toàn bộ diện tích đất nói trên, đến nay chưa được cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cũng chưa giao cho cơ quan nào quản lý sử dụng.
Qua kiểm tra tất cả các hồ sơ liên quan, Phòng TN&MT cho rằng UBND thị trấn Sa Thầy lập biên bản xử phạt ông Lê Văn Bảy lấn chiếm đất đai là chưa thấu tình đạt lý vì thửa đất trên chưa có hồ sơ giao cho cơ quan đơn vị nào quản lý, sử dụng.
Kiểm tra hồ sơ, cũng như nguồn gốc đất rõ ràng là vậy nhưng không hiểu vì lý do gì Phòng TN&MT lại đề xuất UBND huyện thu hồi toàn bộ thửa đất để sử dụng theo quy hoạch của huyện và xem xét hỗ trợ chi phí, công sức mà gia đình ông Lê Văn Bảy bỏ ra đầu tư từ tháng 7/2010 cho đến nay khiến gia đình ông Bảy vô cùng bức xúc.
Trước những việc làm không có cơ sở, những văn bản xử phạt người dân không thấu tình đạt lý trên khiến dư luận đặt ra câu hỏi liệu có hay không việc UBND thị trấn Sa Thầy “lạm quyền”, đưa ra những văn bản, quyết định xử phạt trái với quy định của pháp luật.