Nâng cao mục tiêu quản lý nhà nước, công khai, minh bạch về nhà ở và thị trường bất động sản
Nhà đất - Ngày đăng : 08:00, 30/10/2021
Thực hiện văn bản số 3730/VPCP-CN ngày 04/6/2021 của Chính phủ, Bộ Xây dựng đã nghiên cứu, xây dựng dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 117/2015/NĐCP ngày 12/11/2015 về xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản với nhiều điểm mới, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới.
Công khai, minh bạch các thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản
Bộ Xây dựng báo cáo, trong 5 năm thực hiện Nghị định số 117/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 bước đầu đã hình thành một hệ thống thông tin gồm cơ sở dữ liệu, hệ thống phần mềm và hạ tầng công nghệ thông tin được xây dựng, quản lý đồng bộ, thống nhất từ trung ương đến các địa phương. Các thông tin, số liệu, dữ liệu chuyên ngành về nhà ở, thị trường bất động sản về số lượng dự án phát triển nhà ở, dự án bất động sản được cấp phép, đang triển khai; các dự án đã được nghiệm thu; lượng giao dịch, giá giao dịch của nhà ở và một số loại bất động sản; tình hình cấp tín dụng đối với lĩnh vực bất động sản; nguồn vốn FDI đầu tư vào lĩnh vực bất động sản đã thường xuyên được cập nhật vào hệ thống cơ sở dữ liệu chung.
Khắc phục những tồn tại, vướng mắc trong xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản thời gian qua, đồng thời, công khai, minh bạch các thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản (Ảnh: Trường Nguyên)
Trên cơ sở đó, cơ quan quản lý chuyên môn đã nghiên cứu, phân tích, đánh giá, đưa ra các nhận định, dự báo về thị trường bất động sản và thực hiện công bố công khai các thông tin tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến lĩnh vực nhà ở và thị trường bất động sản được tiếp cận thông tin phục vụ việc quản lý, hoạch định chính sách, hoạt động đầu tư, kinh doanh bất động sản, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và các mục đích chính đáng khác.
Kết quả thực hiện tại các địa phương đạt được nhiều thành tựu: 42 địa phương đã ban hành Quy chế phối hợp trong công tác xây dựng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản - đạt tỉ lệ 66,6%; 33 địa phương đã bố trí kinh phí để xây dựng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản - đạt tỉ lệ 52,3%; 15 địa phương đã hoàn thành xây dựng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản và thực hiện công bố thông tin - đạt tỉ lệ 23,8%).
Mặc dù các quy định của Nghị định số 117/2015/NĐ-CP khá đầy đủ, chi tiết tuy nhiên kết quả thực hiện đạt được còn rất thấp so với yêu cầu đặt ra. Đến nay trên địa bàn cả nước mới chỉ có 15 địa phương hoàn thành việc xây dựng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản.
Qua theo dõi việc thực thi pháp luật và tổng hợp ý kiến của các địa phương cho thấy có một số quy định của Nghị định số 117/2015/NĐ-CP không còn phù hợp với thực tiễn cần được điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung nhằm đẩy mạnh hoàn thiện hơn nữa hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản. Khắc phục những tồn tại, vướng mắc trong xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản thời gian qua; công khai, minh bạch các thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản phục vụ công tác quản lý nhà nước của các Bộ, ngành, địa phương có liên quan, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và các nhu cầu chính đáng khác trong xã hội.
Xây dựng chỉ tiêu thống kê đơn giản, dễ dàng thu thập, đảm bảo mục tiêu quản lý nhà nước
Hai nội dung nổi bật, trọng tâm trong dự thảo của Bộ Xây dựng biên soạn gồm 2 nhóm chính: Cơ sở dữ liệu nhà ở và Cơ sở dữ liệu thị trường bất động sản.
Về sơ sở dự liệu nhà ở, Dự thảo quy định về nội dung cơ sở dữ liệu về nhà ở quốc gia, cơ sở dữ liệu về nhà ở địa phương; thông tin, dữ liệu về kế hoạch, kết quả thực hiện chương trình kế hoạch phát triển nhà ở, số lượng, diện tích theo từng trường hợp phát triển nhà ở; thông tin, dữ liệu về nhà ở (số lượng, diện tích nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở công vụ, nhà, đất tái định cư...) và biến động liên quan đến quá trình quản lý, sử dụng đất, nhà ở, bất động sản khác; chỉ tiêu thống kê về nhà ở theo hướng đơn giản, dễ dàng thu thập thông tin và đảm bảo mục tiêu quản lý nhà nước về nhà ở...
Cụ thể: Dự thảo quy định Thông tin, dữ liệu về Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở và kết quả thực hiện phát triển nhà ở, các trường hợp phát triển nhà ở và trường hợp xây dựng nhà ở theo dự án, bao gồm: Số lượng, diện tích nhà ở thương mại; số lượng diện tích nhà ở xã hội; số lượng nhà ở công vụ; số lượng, diện tích nhà ở, đất để phục vụ tái định cư; số lượng nhà ở được hỗ trợ theo chương trình mục tiêu quốc gia về nhà ở. Thông tin, dữ liệu về biến động liên quan đến quá trình quản lý, sử dụng nhà ở cũng được quy định rõ về số lượng, diện tích về nhà ở khu vực đô thị, nông thôn; số lượng, diện tích nhà ở, đất được cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất...
Về cơ sở dữ liệu thị trường bất động sản, Dự thảo quy định về nội dung cơ sở dữ liệu về thị trường bất động sản quốc gia, cơ sở dữ liệu về thị trường bất động sản địa phương; thông tin, dữ liệu về dự án bất động sản, thông tin, dữ liệu về sàn giao dịch bất động sản và tình hình giao dịch bất động sản thông qua sàn giao dịch; thông tin, dữ liệu về tình hình giao dịch bất động sản thông qua hoạt động công chứng, chứng thực; chỉ tiêu thống kê về thị trường bất động sản theo hướng đơn giản, dễ dàng thu thập thông tin và đảm bảo mục tiêu quản lý nhà nước về thị trường bất động sản...
Về thông tin chung về dự án bất động sản: Thông tin về chủ đầu tư; thông tin về vị trí; quy mô diện tích dự án; các chỉ tiêu quy hoạch chi tiết 1/500 theo quyết định đã được phê duyệt của dự án; giấy phép xây dựng hoặc thông báo khởi công của dự án; thông báo đủ điều kiện bán nhà (nếu là dự án có nhà ở)...
Thông tin về loại dự án bất động sản bao gồm: Dự án đầu tư xây dựng nhà ở, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị; dự án đầu tư xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê; dự án đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái, nghĩ dưỡng, khách sạn; dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, cụm công nghiệp, dự án đầu tư bất động sản khác.
Về thông tin dữ liệu, về số lượng, diện tích loại bất động sản gồm: Số lượng, diện tích đất nền cho xây dựng nhà ở; số lượng, diện tích nhà ở riêng lẻ (biệt thự, nhà liền kề); số lượng, diện tích căn hộ chung cư để ở; số lượng, diện tích mặt bằng thương mại, dịch vụ, văn phòng cho thuê; số lượng, diện tích biệt thự du lịch, căn hộ du lịch, khách sạn; số lượng, diện tích nhà xưởng, đất sản xuất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
Thông tin, dữ liệu về tình hình giao dịch bất động sản của dự án: Số lượng, diện tích bất động sản được giao dịch trong kỳ của dự án; giá bán cho thuê bình quân của bất động sản giao dịch trong kỳ của dự án; tồn kho bất động sản chưa giao dịch trong kỳ của dự án...