Tờ trình về việc đề nghị thành lập Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức
Nội chính - Ngày đăng : 12:28, 16/12/2020
Cán bộ tư pháp sẽ có chế độ đặc thù riêng
Trình bày tờ trình về việc thành lập TAND TP Thủ Đức, Chánh án TANDTC Nguyễn Hòa Bình nêu các đề xuất đáng chú ý.
Chánh án TANDTC Nguyễn Hòa Bình cho biết, thi hành quy định tại khoản 1 Điều 4, khoản 10 Điều 27 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014; tiếp theo Tờ trình số 720/TTr-TANDTC ngày 19/11/2020, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao kính trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định thành lập TAND thành phố Thủ Đức trên cơ sở sáp nhập TAND quận 2, TAND quận 9 và TAND quận Thủ Đức thuộc TP Hồ Chí Minh.
Chánh án TANDTC Nguyễn Hòa Bình trình bày tại phiên họp của UBTVQH
Cụ thể, về thẩm quyền, căn cứ quy định của pháp luật hiện hành, thẩm quyền theo phạm vi lãnh thổ của Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức, bao gồm các vụ, việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân Quận 2, Tòa án nhân dân Quận 9 và Tòa án nhân dân quận Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.
Về tổ chức bộ máy, đối với 04 Tòa chuyên trách (gồm: Tòa Hình sự; Tòa Dân sự; Tòa Gia đình và người chưa thành niên; Tòa xử lý hành chính) và bộ máy giúp việc (Văn phòng) do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quyết định theo quy định của Luật.
Về việc thành lập thêm Tòa Kinh tế, qua thống kê công tác xét xử cho thấy các vụ việc về kinh tế của 03 Tòa án phải giải quyết gần 1.100 vụ, việc/năm. Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 45 Luật tổ chức Tòa án nhân dân; tính đặc thù của thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh về quy mô phát triển kinh tế, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định thành lập thêm Tòa Kinh tế của Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức.
Về cơ sở vật chất, TANDTC đề nghị Ủy ban Thường vụ QH chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền cấp đất sạch, có vị trí tại Trung tâm hành chính của TP Thủ Đức và bố trí đủ ngân sách để kịp thời khởi công xây dựng trụ sở TAND TP Thủ Đức với quy mô tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ… Đồng thời, đề nghị UBND TP.HCM bố trí ngân sách tương ứng để hỗ trợ TANDTC xây dựng TAND TP Thủ Đức.
Về việc giao thêm biên chế, số lượng thẩm phán của TAND TP Thủ Đức, Thường trực Ủy ban Tư pháp cho rằng cần được xem xét thận trọng, đặt trong tổng thể chung, các cơ quan VKSND và UBND TP Thủ Đức đều không đề nghị bổ sung biên chế…
Về phụ cấp chức vụ lãnh đạo, Thường trực Ủy ban Tư pháp đề nghị Ủy ban Thường vụ QH giao TANDTC, VKSNDTC, Bộ Nội vụ phối hợp nghiên cứu, xây dựng đề án, báo cáo UBTVQH xem xét, quyết định trong thời gian tới…
Sẽ bố trí ba trụ sở
Theo lãnh đạo TAND TP.HCM, thực tế cho thấy TP Thủ Đức có địa bàn rộng trên 200 km2, số lượng án đang giải quyết lớn, tốc độ tăng nhanh so với các quận, huyện khác tại TP.HCM. Vì vậy, số biên chế dự kiến khó có thể bảo đảm việc giải quyết các loại án và những việc khác thuộc thẩm quyền của tòa án. Chánh án TAND TP.HCM Lê Thanh Phong cho biết sau khi thành lập TAND TP Thủ Đức mới cần có các tòa chuyên trách và bộ phận giúp việc được tổ chức như TAND TP.HCM.
Do đó, TAND TP.HCM đề xuất tiếp tục sử dụng trụ sở của ba đơn vị là TAND quận 2, quận 9 và quận Thủ Đức. Ngoài ra, tòa TP đề nghị cho phép tiếp tục triển khai xây dựng mới trụ sở TAND quận Thủ Đức trong năm 2021.
Trụ sở TAND quận 2 và quận 9 cùng được xây dựng từ năm 2005. Theo đó, trụ sở tòa quận 2 có diện tích đất 2.997 m2, ba tầng với diện tích sử dụng 1.600 m2. Còn TAND quận 9 xây dựng trên khu đất có diện tích 2.060 m2.
Trụ sở TAND quận Thủ Đức là cũ nhất, được xây dựng năm 1995 trên khu đất có diện tích 1.500 m2 và chỉ có hai tầng. Hiện trụ sở này đã lập dự án xây mới trình TAND Tối cao phê duyệt và tổ chức đấu thầu thi công, dự kiến khởi công trong quý I-2021.
TAND TP.HCM đề xuất trụ sở làm trung tâm của TAND TP Thủ Đức được xác định theo trung tâm hành chính của TP này. Trụ sở này là nơi làm việc của ban lãnh đạo là chánh án, các phó chánh án, văn phòng, Tòa Hành chính, Tòa Lao động.
Một trụ sở bố trí là nơi làm việc, xét xử của Tòa Hình sự, Tòa Dân sự. Một trụ sở khác bố trí là nơi làm việc, xét xử của Tòa Kinh tế. Tòa Gia đình và người chưa thành niên dự kiến sẽ được bố trí tại TAND quận Thủ Đức hiện nay.
Cũng theo ông Phong, về lâu dài, TAND TP.HCM đề xuất trụ sở mới của TAND TP Thủ Đức phải được xây dựng theo mô hình thông minh, hiện đại, xứng tầm với khu vực, đáp ứng nhu cầu trong tình hình mới (4.0).
Theo đó, diện tích đất xây dựng trụ sở mới khoảng 8.000-10.000 m2 ở khu vực được xác định là trung tâm hành chính của TP Thủ Đức. Trụ sở mới phải bảo đảm hoạt động ổn định, lâu dài, góp phần giữ vững ổn định chính trị địa phương, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của TP Thủ Đức. Ngoài ra, cần xây dựng một trung tâm lưu trữ của TAND TP.HCM và một trung tâm lưu trữ của TAND TP Thủ Đức trên trụ sở của ba tòa án hiện có.