Pháp luật hiện hành không có quy định về việc “mua hộ vé số”

Bộ Tài chính cho biết vẫn đang phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố chủ động thông tin, tuyên truyền phổ biến quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số để quản lý tốt hoạt động kinh doanh.

Thời gian qua đã diễn ra tình trạng một số dịch vụ “Đặt 1 ăn 70”, kết quả tính theo hai số cuối giải đặc biệt xổ số miền Bắc và một số trang mạng (www.onbit.vn; www.xosoquocte.com) cung cấp dịch vụ mua hộ vé xổ số điện toán, mua hộ vé xổ số nước ngoài (Mỹ, châu Âu).

Trước thực trạng này, Bộ Tài chính đã có các công văn gửi Bộ Công an, Bộ Thông tin và Truyền thông, UBND TP. Hà Nội đề nghị chỉ đạo các đơn vị chức năng thực hiện kiểm tra, điều tra, xử lý. Đồng thời, đã có công văn gửi CTCP Lộc Đỉnh Cao và CTCP Dịch vụ Di động trực tuyến (MoMo) yêu cầu chấm dứt việc cung cấp dịch vụ mua hộ vé xổ số; có công văn gửi các Công ty XSKT, Công ty XSĐT Việt Nam đề nghị rà soát, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc phân phối vé của đại lý xổ số theo hướng có biện pháp ngăn chặn kịp thời các hiện tượng tiêu cực, chấm dứt hợp đồng đại lý nếu có sai phạm, tăng cường tuyên truyền mục đích, ý nghĩa của hoạt động xổ số. Bộ Tài chính cũng đã có 2 thông cáo báo chí cảnh báo về các hiện tượng, hành vi kinh doanh xổ số trái quy định của pháp luật.

Theo Bộ Tài chính, kinh doanh xổ số là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Hoạt động kinh doanh xổ số chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước để tạo ra môi trường kinh doanh công khai, minh bạch, đảm bảo an toàn, an ninh trật tự xã hội, đóng góp nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

Pháp luật về kinh doanh xổ số (Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01/3/2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số, Nghị định số 78/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01/3/2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số và các văn bản hướng dẫn) quy định cụ thể về doanh nghiệp được kinh doanh xổ số, về phương thức phân phối vé xổ số và về các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động kinh doanh xổ số.

Chỉ có doanh nghiệp 100% vốn nhà nước được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số mới được phép tổ chức hoạt động kinh doanh. Hiện nay, cả nước có 64 doanh nghiệp nhà nước kinh doanh xổ số bao gồm 63 doanh nghiệp nhà nước kinh doanh xổ số truyền thống tại các tỉnh, thành phố và Công ty Xổ số điện toán Việt Nam (Vietlott) kinh doanh xổ số điện toán trên phạm vi cả nước.

Theo quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số, vé xổ số truyền thống chỉ được phép phân phối thông qua các Công ty xổ số kiến thiết (bán trực tiếp cho khách hàng hoặc phân phối qua hệ thống đại lý xổ số có ký kết hợp đồng đại lý với Công ty xổ số kiến thiết); vé xổ số điện toán của Vietlott được phân phối thông qua thiết bị đầu cuối của các đại lý ký kết hợp đồng đại lý với Vietlott và điện thoại (SMS).

Pháp luật hiện hành chưa cho phép phân phối vé xổ số qua internet và không có quy định về việc “mua vé số hộ”. Việc một số tổ chức, cá nhân kinh doanh xổ số qua internet là trái quy định của pháp luật vì các đơn vị này không được cấp phép kinh doanh xổ số, phương thức phân phối vé xổ số không đúng với quy định của pháp luật.

Đối với người chơi xổ số, việc mua vé xổ số qua internet và mua vé số hộ còn tiềm ẩn rất nhiều rủi ro, người chơi th có thể bị chiếm đoạt tiền trong tài khoản dự thưởng, bị ép phải chia giải thưởng (vì vé do bên mua hộ giữ). Quyền lợi của người trúng thưởng xổ số không được bảo đảm. Việc này ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín, mất niềm tin của người chơi đối với hoạt động kinh doanh của Công ty xổ số kiến thiết do nhà nước là chủ sở hữu trong trường hợp bên mua hộ vé xổ số không thực hiện trả thưởng mà chiếm đoạt số tiền trúng thưởng.

Trường hợp mua hộ vé xổ số mà vé trúng giải lớn có thể xảy ra khả năng không trả vé cho người trúng thưởng do trang web/ứng dụng biến mất trong khi việc chụp ảnh vé xác nhận chưa phải là bằng chứng để chứng minh việc sở hữu, ảnh hưởng đến uy tín của doanh nghiệp kinh doanh xổ số. Ngoài ra, việc nhận giải thưởng hộ còn liên quan đến rủi ro về rửa tiền, tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt…