Việc các nhà thầu thay nhau trúng – trượt bằng cách đưa ra những hồ sơ dự thầu không đạt yêu cầu để tự chối bỏ cơ hội cạnh tranh khiến nhiều doanh nghiệp không khỏi hoài nghi về việc các nhà thầu liên thông để sắp đặt kết quả trúng thầu.
Ngày 29/3/2019, Ban quản lý dự án giao thông tỉnh Nam Định ban hành thông báo số 48/TB – BQLDA về việc Thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu Thi công xây dựng công trình đoạn tuyến mới Km0 – Km6+211,39 dự án cải tạo nâng cấp tỉnh lộ 488B, huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định.
Theo đó, có 03 nhà thầu tham gia: Công ty TNHH An Khánh, Công ty Cổ phần xây dựng hạ tầng Đại Phong, Công ty Cổ phần Xây dựng Nasaco. Kết quả là Công ty TNHH An Khánh trúng thầu với giá 163.300.616.000 đồng. Thời gian thực hiện hợp đồng là 36 tháng. Còn Công ty Cổ phần xây dựng hạ tầng Đại Phong trượt thầu vì không đáp ứng được các yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm; Và Công ty Cổ phần xây dựng Nasaco trượt thầu với lý do nhà thầu xếp hạng thứ 2.
Được biết, dự án cải tạo nâng cấp tỉnh lộ 488B, huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định với vốn đầu tư lên đến hơn 258 tỷ đồng cùng một tuyến đường. Ban quản lý dự án giao thông tỉnh Nam Định đã “chia nhỏ” ra làm 02 gói thầu, cả 02 gói thầu này đơn vị trúng thầu đều là Công ty TNHH An Khánh.
Đây là gói thầu thứ 7 mà Nhà thầu An Khánh trúng thầu tại Nam Định kể từ tháng 2/2016 đến nay. Gói thầu do Ban Quản lý dự án giao thông Nam Định làm Bên mời thầu. Hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi trong nước, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh Nam Định và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Theo tìm hiểu, trước khi trúng thầu gói thầu nêu trên, Nhà thầu An Khánh từng trúng 6 gói thầu khác. Điển hình như: tháng 2/2016, Nhà thầu An Khánh trúng gói thầu gần 78 tỷ đồng tại Dự án Xây dựng tuyến đường nối từ QL10 đến đầm Đọ, đầm Bét và đường Nguyễn Công Trứ kéo dài kết nối với đầm Đọ, đầm Bét, thành phố Nam Định.
Được biết, Công ty Cổ phần xây dựng hạ tầng Đại Phong và Công ty TNHH An Khánh là “đối thủ song hành” tại một số gói thầu như: Gói thầu thi công công trình thuộc dự án xây dựng khu dân cư phía Nam trụ sở xã Nam Dương và san lấp mặt bằng để xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao huyện Nam Trực; Gói thầu thi công xây dựng công trình đoạn tuyến mới từ Km0 – km6+211,39 dự án Cải tạo, nâng cấp tỉnh lộ 488B huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định.
Thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu “Thi công xây dựng công trình đoạn tuyến mới Km0 –km6+211,39, dự án cải tạo nâng cấp tỉnh lộ 488B, huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định”
Đáng chú ý qua thông báo trúng thầu lại xuất hiện những dấu hiệu bất mình. Cụ thể, Thông báo số 20/TB-BQL ngày 24/12/2019 của Ban Quản lý dự án huyện Nam Trực về kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu thi công xây dựng công trình đoạn tuyến chính từ Km5+600 (cầu Cổ Chử) đến Km13+777 (cuối tuyến) thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 487, tỉnh Nam Định đã cho thấy dấu hiệu các nhà thầu cố ý trượt thầu. Cụ thể, ba nhà thầu là Công ty CPXD hạ tầng Đại Phong, Công ty CPXD và PT nhà Vạn Xuân, Công ty TNHH An Khánh cùng dự thầu. Nhưng hai nhà thầu là Công ty CPXD và PT nhà Vạn Xuân, Công ty TNHH An Khánh lại đưa ra bộ hồ sơ dự thầu sơ sài, không đáp ứng được bất cứ yêu cầu nào từ bên mời thầu. Nghiễm nhiên, Công ty CPXD hạ tầng Đại Phong cầm chắc trong tay phần thắng.
Tương tự cách thức trên, theo Thông báo số 08/TB-BQL ngày 6/1/2020 của Ban Quản lý dự án huyện Nam Trực về kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu thi công xây dựng công trình thuộc dự án Gói thầu thi công công trình thuộc dự án xây dựng khu dân cư phía Nam trụ sở xã Nam Dương và san lấp mặt bằng để xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao huyện Nam Trực, Công ty TNHH An Khánh, Công ty CPXD hạ tầng Đại Phong và Công ty TNHH Ngọc Dân cùng dự thầu.
Tuy nhiên, hồ sơ dự thầu của Công ty CPXD hạ tầng Đại Phong và Công ty TNHH Ngọc Dân lại cùng không đáp ứng được những yêu cầu cơ bản về đề xuất tài chính, kinh nghiệm cụ thể, nhân sự. Đồng nghĩa tự loại bỏ khả năng cạnh tranh và để Công ty TNHH An Khánh có được gói thầu này.
Còn Công ty TNHH An Khánh và Công ty Cổ phần Nasaco là “đối thủ song hành” tại một số gói thầu như: Gói thầu Cải tạo, nâng cấp Tỉnh lộ 488B huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định đoạn từ Km6 + 211,39 đến cuối tuyến; gói thầu Thi công xây dựng công trình dự án khu dân cư tập trung xã Trung Thành, huyện Vụ Bản trị giá 96.344.056.000 đồng.
Việc những cặp “đối thủ song hành” này thay nhau trúng – trượt với cùng lý do trượt thầu đưa ra là Không đáp ứng được yêu cầu năng lực trong HSMT tại các gói thầu kể trên khiến nhiều doanh nghiệp nghi vấn các nhà thầu đã liên thông dàn xếp, thỏa thuận lập hồ sơ dự thầu, đảo vai để cầm chắc phần thắng.
Chỉ thị số 47/CT – TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn Nhà nước nêu: Phải chấn chỉnh tình trạng biến tướng với những biểu hiện phức tạp và tinh vi như dàn xếp, “quân xanh”, “quân đỏ”.
