Án có hiệu lực, thành phố yêu cầu… chờ Giám đốc thẩm

Ngày 9/11/2017, ông Nguyễn Phước Tài, ngụ đường Trần Hưng Đạo, khóm Mương Nhà Máy, phường An Thạnh, thị xã Hồng Ngự (nay là TP Hồng Ngự), tỉnh Đồng Tháp trúng đấu giá 43 nền nhà đất tại Cụm dân cư An Thành. Ngày 24/1/2018, các cơ quan chức năng ban hành Quyết định trúng đấu giá và phê duyệt trúng đấu giá. Ngày 26/2/2018, Chi cục Thuế khu vực 3 thông báo và ông Tài đã nộp thuế 15 nền.

Sau đó, ông Tài đến ngân hàng nộp tiền 28 nền còn lại. Lúc này, ông không đóng được vì 28 nền đất đã bị ngăn chặn, ngưng thu thuế theo Công văn 121/BQLDA ngày 26/7/2018 của Ban Quản lý dự án và phát triển quỹ đất (Ban QLDA-PTQĐ) thị xã Hồng Ngự.

Công văn trên cho rằng, “do quá thời hạn quy định 30 ngày kể từ ngày ông Nguyễn Phước Tài ký nhận thông báo, Ban QLDA-PTQĐ đề nghị chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, chi cục thuế, các ngân hàng có trụ sở tại thị xã Hồng Ngự phối hợp thực hiện việc tạm ngưng và từ chối tiếp nhận hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính; thông báo nộp lệ phí trước bạ nhà, đất; việc thu tiền trước bạ nhà, đất và tiền chậm nộp các khoản đối với ông Tài”.

Từ ngày 30/7 – 8/8/2018, ông Tài liên tục đến Ban QLDA-PTQĐ thị xã Hồng Ngự yêu cầu được nộp tiền 28 nền còn lại. Tuy nhiên, Ban QLDA-PTQĐ đã từ chối nhận tiền. Ngày 8/8/2018, ông Đặng Văn Ne, Phó Chủ tịch UBND thị xã Hồng Ngự đã ký văn bản hủy 28 quyết định trúng đấu giá đất này.

Trong khi đó, theo Biên bản đấu giá tài sản ngày 9/11/2017 tại Ban QLDA-PTQĐ thị xã Hồng Ngự lại quy định: “Trong thời gian 30 ngày kể từ ngày phê duyệt kết quả trúng đấu giá, thì người trúng đấu giá phải nộp 100% giá trị tiền trúng đấu giá, nếu quá 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định phê duyệt kết quả đấu giá mà ông (bà) vẫn chưa nộp đủ 100% giá trị tiền nền thì phải chịu nộp tiền phạt chậm theo quy định của Luật Quản lý thuế”. Như vậy, rõ ràng căn cứ theo quy định của Biên bản đấu giá này, người trúng đấu giá chỉ chịu nộp phạt theo quy định của Luật Quản lý thuế, nếu sau 30 ngày vẫn chưa nộp đủ tiền.

Không đồng ý việc UBND thị xã Hồng Ngự không tiếp tục thực hiện hợp đồng, ra quyết định hủy kết quả trúng đấu giá, ông Nguyễn Phước Tài đã khởi kiện hành chính các văn bản của UBND thị xã Hồng Ngự ra Tòa án.

Ngày 25/10/2022, TAND cấp cao tại TP. HCM đã đưa vụ án khiếu kiện quyết định hủy kết quả đấu giá quyền sử dụng đất ra xét xử. Tại phiên tòa, Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm nhận định, theo quy định của Luật Đấu giá thì không có trường hợp nào bị hủy kết quả trúng đấu giá do chậm nộp tiền. Ông Tài đã liên tục đề nghị nộp số tiền còn lại của 28 nền và đồng ý nộp phạt, nhưng chính quyền địa phương không cho nộp, không phải ông Tài không nộp. Thực tế, Chi cục Thuế đã ban hành các thông báo nộp lệ phí trước bạ nhà đất và thông báo nộp tiền sử dụng đất cho 28 nền còn lại nên việc chính quyền địa phương hủy kết quả trúng đấu giá là không phù hợp.

Vì vậy, Bản án hành chính phúc thẩm số 859/2022/HC-PT ngày 25/10/2022 của TAND cấp cao tại TP. HCM tuyên xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Phước Tài. Hủy các Quyết định của UBND thị xã Hồng Ngự (nay là TP.  Hồng Ngự) về việc hủy Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại Cụm dân cư An Thành (giai đoạn 2) phường An Thạnh đối với ông Nguyễn Phước Tài.

Tòa án buộc những người bị kiện thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật. Đồng thời, HĐXX kiến nghị cách thức xử lý: Thông báo cho ông Nguyễn Phước Tài về nghĩa vụ tài chính (nộp tiền trúng đấu giá và tiền chậm nộp) đối với 28/43 nền còn lại theo Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá ngày 9/11/2017.

Sau khi bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật, ông Tài đã nhiều lần liên hệ UBND tỉnh Đồng Tháp, UBND TP. Hồng Ngự, Chi cục Thuế khu vực 3… để được tiếp tục đóng tiền theo Quyết định của Bản án phúc thẩm số 859/2022/HC-PT của TAND  cấp cao tại TP. HCM.

Đáp lại, tại Văn bản số 3589/UBND-HC ngày 2/12/2022 của UBND TP. Hồng Ngự trả lời ông Nguyễn Phước Tài, cho rằng: “UBND TP. Hồng Ngự đã chỉ đạo các ngành có liên quan tiến hành rà soát lại các hồ sơ có liên quan để thực hiện kháng nghị theo thủ tục Giám đốc thẩm theo quy định. Do đó, đề nghị ông Nguyễn Phước Tài chờ kết quả của Giám đốc thẩm. Sau khi có kết quả của Giám đốc thẩm, UBND TP. Hồng Ngự sẽ thực hiện theo đúng quy định”.

Trước sự việc trên, ngày 24/2/2023, TAND tỉnh Đồng Tháp đã ban hành Quyết định số 02/2023/QĐ-THA buộc thi hành án hành chính đối với Bản án hành chính phúc thẩm số 859/2022/HC-PT ngày 25/10/2022 của TAND cấp cao tại TP. HCM. Theo đó, Chánh án TAND tỉnh Đồng Tháp quyết định buộc thi hành án đối với UBND TP.  Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp. Nội dung phải thi hành: Buộc phía những người bị kiện thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật.

Cơ quan này kiến nghị cách thức xử lý: Thông báo cho ông Nguyễn Phước Tài về nghĩa vụ tài chính (nộp tiền trúng đấu giá và tiền chậm nộp) đối với 28/43 nền còn lại theo Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá ngày 9/11/2017.

UBND TP Hồng Ngự có trách nhiệm thi hành án, ngay khi nhận được Quyết định này và thông báo kết quả cho Tòa án biết. Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và xử lý trách nhiệm của UBND TP. Hồng Ngự theo quy định của pháp luật.

Trả lời qua điện thoại ngày 3/3, ông Phạm Tấn Đạt – Chủ tịch UBND TP. Hồng Ngự cho biết, đơn vị chưa nhận được Quyết định của TAND tỉnh Đồng Tháp về việc thi hành Bản án hành chính phúc thẩm nói trên. “Nếu có Quyết định thi hành án, UBND TP. Hồng Ngự sẽ tiến hành xử lý cho ông Nguyễn Phước Tài theo quyết định bản án đã tuyên”, ông Đạt khẳng định.

Điều 106 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Bản án, quyết định của Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành”. Được biết, hiện bản án trên chưa bị người có thẩm quyền kháng nghị, yêu cầu tạm ngưng thi hành.